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    安徽自考服務網> 試題題庫列表頁> 39.為解決行政審批制度改革中仍存在的選擇性放權、名放實不放、明放暗收等問題，某省2013年開始推行“權力清單制度”改革：一是全面清權。對照法律法規及“三定”方案，結合工作實際、群眾要求及行政審批制度改革情況，認真梳理各部門及內設機構的主要職能。對于各部門之間相互交叉的行政職權進行統籌調整，理順關系，防止推諉扯皮。二是減權放權。對于沒有法律法規依據的行政權力，直接取消；對于雖有法律法規依據、但不符合改革精神和發展實際的行政權力，予以嚴格管理；將直接面向基層、量大面廣、由地方行使更方便有效的行政權力，一律下放給市縣；將可以轉移給事業單位或社會組織行使的行政權力，予以轉移等。三是按圖行權。在優化行政流程的基礎上編制履職流程圖，規范自由裁量權，防止制度在執行環節變形走樣。四是公開曬權。公開每項權力的授予依據、名稱編號、辦事流程、責任單位、監督電話等信息，打造集行政審批、行政處罰、民意征集、效能監察為一體的行政權力公開運行平臺。問：（1)本案例體現了行政組織權力關系的哪些變革？（4分）（2)結合案例材料，分析制度條件對行政組織的影響。（10分）

    2016年4月行政組織理論

    卷面總分：100分     試卷年份：2016    是否有答案：有    作答時間： 120分鐘   

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    試題序號

    39.為解決行政審批制度改革中仍存在的選擇性放權、名放實不放、明放暗收等問題，某省2013年開始推行“權力清單制度”改革：

    一是全面清權。對照法律法規及“三定”方案，結合工作實際、群眾要求及行政審批制度改革情況，認真梳理各部門及內設機構的主要職能。對于各部門之間相互交叉的行政職權進行統籌調整，理順關系，防止推諉扯皮。

    二是減權放權。對于沒有法律法規依據的行政權力，直接取消；對于雖有法律法規依據、但不符合改革精神和發展實際的行政權力，予以嚴格管理；將直接面向基層、量大面廣、由地方行使更方便有效的行政權力，一律下放給市縣；將可以轉移給事業單位或社會組織行使的行政權力，予以轉移等。

    三是按圖行權。在優化行政流程的基礎上編制履職流程圖，規范自由裁量權，防止制度在執行環節變形走樣。

    四是公開曬權。公開每項權力的授予依據、名稱編號、辦事流程、責任單位、監督電話等信息，打造集行政審批、行政處罰、民意征集、效能監察為一體的行政權力公開運行平臺。

    問：（1)本案例體現了行政組織權力關系的哪些變革？（4分）

    （2)結合案例材料，分析制度條件對行政組織的影響。（10分）


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    我國在設置行政組織時，機構和人員要盡量精簡，層級與幅度要合理適中，這體現了行政組織的

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    • D、容易導致管理縫隙

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